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2019中國休閑漁業發展監測報告

發布時間:2019/11/12 16:19:15  來源:農業農村部漁業漁政管理局 全國水產技術推  編輯:黃姍  我來說兩句我來說兩句(0)
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核心提示:為客觀反映全國休閑漁業發展狀況、引領休閑漁業持續健康發展,繼2018年首次成功編制、發布《中國休閑漁業發展報告(2018)》后,2019年農業農村部漁業漁政管理局繼續聯合
中國水產門戶網報道

 

  前言

  為客觀反映全國休閑漁業發展狀況、引領休閑漁業持續健康發展,繼2018年首次成功編制、發布《中國休閑漁業發展報告(2018)》后,2019年農業農村部漁業漁政管理局繼續聯合全國水產技術推廣總站、中國水產學會,以監測數據為基礎編制了《中國休閑漁業發展監測報告(2019)》。從監測情況看,2018年全國休閑漁業產值、經營主體、接待游客數量均有不同程度增加,產業素質向高質量發展不斷推進。

  一、產業規模

  “十二五”以來,我國休閑漁業持續快速發展,占漁業經濟和漁業第三產業經濟總量的比重穩步提升。2018年,我國休閑漁業繼續保持增長態勢,全年休閑漁業產值839.53億元[1],占我國漁業經濟總產值的3.25%,占漁業第三產業產值的11.39%,產值相比2017年增長18.51%,與2010年相比增長2.97倍,年均增長18.82%(圖1)。同時,休閑漁業經營主體、從業人員和接待游客數量也都不斷增加,但地域分布東重西輕、省際間發展水平不平衡的問題仍然存在(圖2)。

圖1 2010—2018年休閑漁業產值及其與漁業經濟總產值的比值

  (以漁業經濟總產值為100)

  從產業的地域分布上看,沿海地區仍占絕對優勢。沿海地區11個省份(包括天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南)休閑漁業產值約為525.16億元,占全國休閑漁業產值的62.55%;內陸20個省份休閑漁業產值約為314.37億元,占全國休閑漁業產值的比例為37.45%(附表1)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據,西藏、陜西數據暫缺。

圖2 2018年全國休閑漁業總產值分布圖

  從省際間產業發展水平對比來看,我國休閑漁業在省份間發展不平衡的局面沒有明顯改善。2018年全國排名前十位的省份的休閑漁業產值為729.63億元,占全國總量的86.91%;休閑漁業產值超10億元的14個省(市)產值約為783.36億元,占全國總量的93.79%。位居前三位的山東、湖北和廣東三省休閑漁業產值均超100億元,占全國總量的55.19%。其中,山東省產值249.89億元,是唯一產值超200億元的省份,占全國總量的29.77%。湖北和廣東兩省分別為107.65億元和105.80億元。江蘇、四川、遼寧、安徽、浙江、江西、湖南、吉林、重慶、云南和福建等11省(市)休閑漁業產值均超10億元(附表2)。

  2018年休閑漁業經營主體、從業人員和游客接待數量快速增長。全國休閑漁業經營主體達123947個,比2017年增長12.43%,其中規模以上經營主體(規模以上經營主體是指休閑漁業產值達200萬以上的經營主體)15328個,比2017年增長12.10%;排前三位的廣東、遼寧和四川省,經營主體數量分別為23131、12743和11334個。全國休閑漁業從業人員共80.49萬人,比2017年增長17.86%,人均產值10.43萬元;排前三位的山東、廣東和湖北省,從業人員分別為10.05萬人、9.64萬人和6.45萬人。全國接待游客2.59億人次,比2017年增長17.82%,游客人均消費323.65元;排前三位的山東、四川和廣東省,分別接待0.42億人次、0.32億人次和0.26億人次。全國休閑漁業船舶數13302艘、總功率30.83萬千瓦,分別比2017年增長8.00%和12.39%(附表2)。

  二、產業結構[2]

  根據2017年原農業部編制的《休閑漁業發展情況監測表》中關于休閑漁業的監測分類,將我國休閑漁業劃分為休閑垂釣及采集業、旅游導向型休閑漁業、觀賞魚產業、釣具釣餌觀賞魚漁藥及水族設備以及其他共5種類型。2018年我國休閑漁業產值主要來源于旅游導向型休閑漁業和休閑垂釣及采集業,分別為359.25億元和261.82億元,共占全國休閑漁業產值的73.98%,其余類別占比較小。

  (一)休閑垂釣及采集業

  2018年休閑垂釣及采集業營業額約261.82億元,比2017年增長11.38%,占全國休閑漁業產值的31.19%。其中,淡水垂釣及采集業約220.90億元,占本類別總量的84.37%;海洋垂釣及采集業約40.93億元,占本類別總量的15.63%。

  從區域營業額看,全國休閑垂釣及采集業營業額高的省份主要有湖北、江蘇、山東、廣東、安徽、四川等(圖3)。全國前十位的省份休閑垂釣及采集業營業額約228.43億元,占總量的87.25%。其中,沿海地區5個省份(江蘇、山東、廣東、浙江、遼寧)營業額約104.87億元,占總量的40.05%;內陸地區5個省份(湖北、安徽、四川、江西、湖南)營業額約123.56億元,占總量的47.19%(圖4)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據。西藏、陜西數據暫缺。

圖3 2018年全國休閑垂釣及采集業營業額分布圖

  從淡水垂釣及采集業營業額看,內陸地區的湖北和安徽分別為66.29億元和16.79億元,分別占淡水總量的30.01%和7.60%,名列第一、第三;沿海地區的江蘇約為34.72億元,占淡水總量的15.72%,名列第二,表明內陸地區是淡水垂釣及采集業發展的主力軍。從海洋垂釣及采集業營業額看,前三位的山東、遼寧、廣東三省分別約為22.45億元、7.54億元和7.29億元,約占海洋總量的91.08%(圖5、附表3)。

圖4 2018年全國休閑垂釣及采集業營業額占比餅狀圖

圖5 2018年全國休閑垂釣及采集業營業額TOP10

  從經營主體看,2018年休閑垂釣及采集業經營主體59214個,占總量的47.77%。其中,規模以上經營主體8739個,占休閑漁業規模以上經營主體總數的57.01%。現有休閑漁業碼頭1270個,漁船泊位數5672個;從業人員約36.78萬人,占總量的45.70%;接待人數約10060.73萬人次,占總量的38.78%。

  (二)旅游導向型休閑漁業

  2018年旅游導向型休閑漁業營業額約359.25億元,比2017年增長25.63%,占全國休閑漁業產值的42.79%。其中,海洋旅游導向型休閑漁業營業額約182.81億元,占總量的50.89%;淡水旅游導向型休閑漁業營業額約176.43億元,占總量的49.11%。

  從區域營業額看,全國旅游導向型休閑漁業營業額高的省份主要有山東、廣東、湖北、江蘇、遼寧、四川等(圖6)。全國前十位省份旅游導向型休閑漁業營業額約314.42億元,占總量的87.52%。其中,沿海地區5個省份(山東、廣東、江蘇、遼寧、浙江)營業額約228.05億元,占總量的63.48%;內陸地區5個省份(湖北、四川、吉林、安徽、江西)營業額約86.37億元,占總量的24.04%(圖7)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據。西藏、陜西數據暫缺。

圖6 2018年全國旅游導向型休閑漁業營業額分布圖

圖7 2018年全國旅游導向型休閑漁業營業額占比餅狀圖

  從海洋旅游導向型休閑漁業營業額看,沿海地區具有絕對發展優勢,前四名分別為沿海地區的山東、廣東、遼寧和浙江,約占海洋總量的93.62%;內陸地區的四川排名第五,約占海洋總量1.10%。從淡水旅游導向型休閑漁業營業額看,內陸地區發展略占優勢,內陸地區的湖北、四川、江西、安徽、湖南和吉林約占淡水總量的51.53%,沿海地區的江蘇、廣東、浙江和山東約占淡水總量的30.35%(圖8、附表4)。

圖8 2018年全國旅游導向型休閑漁業營業額TOP10

  從經營主體看,2018年旅游導向型休閑漁業經營主體43481個,占總量的35.08%。其中,規模以上經營主體4164個,占其總量的27.17%。從業人員約37.24萬人,占總量的46.27%;接待人數約1.36億人次,占總量的52.60%;住宿人數約3305.67萬人次。

  (三)觀賞魚產業

  2018年觀賞魚產業產值約90.97億元,相比2017年大幅增長40.83%,占全國休閑漁業產值的10.84%。其中,海水觀賞魚產值約13.69億元,占總量的15.05%;淡水觀賞魚產值約77.28億元,占總量的84.95%。

  從區域產值看,全國觀賞魚產業產值高的省份主要有廣東、山東、江蘇、四川、福建、吉林等(圖9)。排全國前十位省份觀賞魚產業產值約78.29億元,占總量的86.05%。其中,沿海地區6省份(廣東、山東、江蘇、福建、遼寧、天津)產值約63.76億元,占總量的70.08%;內陸地區4省份(四川、吉林、安徽、重慶)產值約14.53億元,占總量的15.97%(圖10)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據。西藏、陜西數據暫缺。

圖92018年全國觀賞魚產業產值分布圖

圖10 2018年全國觀賞魚產業產值占比餅狀圖

  從海水觀賞魚產值看,沿海地區的廣東占壓倒性地位,產值達9.82億元,約占海水總量的71.70%;沿海地區的山東、福建和遼寧分別位列第二、四、五位,約占海水總量的21.90%;第三名為內陸地區的吉林,約占海水總量的5.48%。從淡水觀賞魚產值看,沿海地區的廣東、山東和江蘇包攬前三位,約占淡水總量的52.35%;內陸地區的四川排名第四,約占淡水總量的7.19%(圖11、附表5)。

圖11 2018年全國觀賞魚產業產值TOP10

  從經營主體數量看,2018年觀賞魚產業經營主體21252個,占總量的17.15%。從業人員約6.47萬人,占總量的8.03%。2018年全國觀賞魚養殖設施面積約5876.29萬立方米。

  (四)休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等

  2018年休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額約113.91億元,比2017年增長18.77%,占全國休閑漁業產值的13.57%。其中,休閑釣具、釣餌和水族設備分別約為63.31億元、8.64億元和37.28億元,分別占總量的55.58%、7.58%和32.73%。

  從區域營業額看,全國休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額高的省份主要有山東、廣東、浙江、湖北、江蘇、四川等(圖12)。全國排前十位的省份休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額約105.53億元,占總量的92.64%,其中休閑釣具、釣餌和水族設備分別約為58.86億元、6.57億元和33.74億元。營業額前十位中,沿海地區有4省(山東、廣東、浙江、江蘇),僅山東一省占比就達55.13%;內陸地區6省份(湖北、四川、安徽、吉林、湖南、江西)約占總量的11.86%(圖13)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據。西藏、陜西數據暫缺。

圖12 2018年全國釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額分布圖

圖13 2018年全國休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額占比餅狀圖

  山東釣具和釣餌營業額均位列全國第一,水族設備營業額全國首位為廣東。營業額全國前十位中除廣東、吉林外,其他地區的該營業額50%以上均來源于釣具行業,其中山東釣具營業額高居首位,約占總量的71.55%。釣餌前三強分別是山東、江蘇和湖北三省,約占總量的48.07%;水族設備前三位分別是廣東、山東和北京三省,約占總量的86.36%(圖14、附表6)。

圖14 2018年全國休閑釣具、釣餌、觀賞魚漁藥及水族設備等營業額TOP10

  三、進出口貿易

  2018年休閑漁業進出口貿易額約4.54億元。其中,進口額約303.00萬元,占總量的0.67%;出口額約4.51億元,占總量的99.33%。

  從進出口貿易看,全國休閑漁業進出口貿易主要集中于福建、江蘇、上海、浙江和安徽5省市(圖15),約占總量的91.14%(圖16)。從進口貿易額看,沿海地區的天津約為200.00萬元,占進口總量的66.01%。從出口貿易額看,主要集中在沿海地區的福建、江蘇、上海和浙江4省市,出口貿易額約41339.70萬元,占出口總量的91.73%;內陸地區的安徽和湖南2省,出口貿易額約為3725.00萬元,占出口總量的8.27%(附表7)。

注:圖中香港、澳門、臺灣無數據。西藏、陜西數據暫缺。

圖15 2018年全國休閑漁業進出口額分布圖

圖16 2018年全國休閑漁業進出口額占比餅狀圖

  四、促進休閑漁業發展的工作開展情況

  黨的十九大明確提出中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉入為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,滿足人民對美好生活的需要,成為新時代黨和國家的奮斗目標,也為我國休閑漁業發展帶來了歷史性機遇。2018年9月26日,習近平總書記在吉林查干湖考察時強調,綠水青山、冰天雪地都是金山銀山,保護生態和發展生態旅游相得益彰,這條路要扎實走下去,為休閑漁業發展指明了方向。

  (一)加強引領,助力休閑漁業健康發展

  2018年10月,農業農村部在大連召開全國漁業一二三產業融合發展工作現場會,明確提出要加強休閑漁業設施建設、提高服務管理水平、完善管理體制機制。各地漁業部門通過制定規劃、發布管理辦法等手段,對休閑漁業進行規范化管理,引導產業健康發展。天津市起草完成了《天津市休閑漁業發展規劃(2018-2022年)》,規劃“四區兩平臺”的高標準漁業一二三產業融合發展示范點,并通過了專家論證;廣東省組織修訂《廣東省休閑漁業管理辦法》,福建省和大連市都針對休閑漁船制定了本省市管理辦法,規范休閑漁業船舶管理。海南省編制并印發《海南省休閑漁業品牌創建認定條件》《海南省美麗漁村建設三年行動計劃》。

  (二)加大投入,促進休閑漁業加速發展

  各省利用各種渠道籌集資金,對休閑漁業基地、漁港經濟區、海洋牧場等一二三產業融合重點方向給予重點支持。河北省利用漁業油價補貼政策調整省統籌資金支持創建休閑漁業基地和美麗漁村,及漁港經濟區建設;黑龍江省將休閑漁業發展全面融入省委省政府冰雪產業和避暑休閑產業工程;福建等省大力推進漁港經濟區建設和產業融合發展,福建省還通過政府引導資金、中央及省財政補貼、地方規劃用地支持、項目減免優惠政策等形式,為漁港經濟區項目提供資金支持。寧波市在推進漁港經濟區建設過程中重點謀劃漁港現代化、漁業產業化、產業多元化、漁區城鎮化的發展新格局,打造產業興旺、美麗幸福的現代化多功能漁港經濟區。

  (三)強化支撐,提升休閑漁業發展質量和科技水平

  2018年,農業農村部印發了《關于開展2018年休閑漁業質量提升年活動的通知》(農辦漁〔2018〕38號),各地積極貫徹落實文件精神,因地制宜,創新發展,促進休閑漁業項目品質不斷提升,發展起點不斷提高,品牌建設與人才建設不斷加強。為推動漁業科技創新驅動工作有效開展,部分地區進行了初步嘗試。浙江省聯合上海海洋大學、麗水市政府共建浙江(麗水)漁業綠色發展創新區。天津市組建了生態健康養殖技術、水生動物疾病免疫防治、天津水域漁業資源與環境動態監測評估及修復技術及觀賞魚養殖關鍵技術研發與應用4個創新團隊,并針對觀賞魚主養品種選育技術、觀賞魚養殖技術開展創新型科技研究工作。

  (四)樹立品牌,提高休閑漁業影響力

  2018年,“中國農民豐收節”的設立為我國休閑漁業發展提供了一個新的展示平臺,在中國農民豐收節組織指導委員會統一指導下,開展了象山開漁節、云南元陽稻花魚豐收節、盤錦蟹稻家歡樂節、千島湖人歡魚躍慶豐收活動。據統計,各地自主開展的涉及休閑漁業的慶豐收活動達17項,涉及12個省、區、市及新疆兵團。各地以休閑漁業為載體,結合本地區自然、文化、歷史資源舉辦各類文化節慶活動,如查干湖冬捕、盱眙小龍蝦節、大連海參文化節等。全國水產技術推廣總站、中國水產學會聯合休閑垂釣協會設計并發布了中國休閑漁業公共品牌標識,提升了中國休閑漁業品牌影響力。各地立足自身優勢,深挖特色漁業文化,不斷加大休閑漁業品牌建設力度。福建省周寧縣利用獨特的歷史傳統和民俗文化,建設鯉魚溪國家級魚文化主題公園;“漁夫垂釣”(山東)、“水鄉漁村”(福建)等休閑漁業品牌知名度逐步提升;“鄱陽湖”(江西)、“嶺南稻香”(廣東)等品牌同休閑漁業進一步融合。

  (五)加強培訓和示范,引導休閑漁業發展方向

  農業農村部舉辦了2期休閑漁業帶頭人和管理人才培訓班,培訓了漁業主管部門、水產技術推廣機構和休閑漁業經營主體代表250多人。各地積極推進省級休閑漁業基地創建及培訓工作。據不完全統計,山西、福建、江西、山東、廣西、海南、四川、青島和大連等省市建立了水庫型休閑漁業示范基地、魚文化主題公園、海洋特色小鎮、休閑漁業發展區、休閑海釣基地、休閑海釣場所、縣市級休閑漁業試點、美麗漁村等休閑漁業基地200多處,大力發展餐飲休閑、漁旅結合、漁業康養等多種融合模式,開發和提升傳統漁業的休閑、服務能力,通過示范帶動,促進漁業一二三產業互動融合發展,助力美麗鄉村建設,實現漁業致富、漁業脫貧,取得了良好的生態、經濟和社會效益。海南等省份積極開展休閑漁業帶頭人、管理人才及垂釣知識和技能培訓。

  五、未來展望

  2018年我國休閑漁業繼續保持穩定增長,但仍存在政策體系不完善、區域發展不平衡、產業融合不充分等問題,需要國家和各地政府通過加強法律法規體系建設、統籌規劃引導、擴大投資等方式來逐步解決。

  當前我國休閑漁業正經歷由快速發展向高質量發展階段的轉變,當前和今后一段時期對休閑漁業加強規范管理,提升產業發展層次和激發內生動力是高質量發展必然要求。2018年以來,農業農村部大力推動《中華人民共和國漁業法》修訂工作,從已公布的征求意見稿來看,對休閑漁業經營主體、經營活動等有了明確規定。同時,農業農村部正大力推動制定關于休閑漁業船舶管理辦法。各地也將大力推進休閑漁業法制建設作為一項重點工作。從各地實踐看,近年來,“休閑漁業+海洋牧場”、“休閑漁業+田園綜合體”等大規模、高層次的休閑漁業項目在各地涌現。在政府部門推動和高端項目的示范引領下,發展層次的提升將是未來休閑漁業發展的主要趨勢,新業態的出現將為我國休閑漁業經濟增長帶來強大的動力。

  發展休閑漁業作為深度推進漁業一二三產業融合、引導傳統漁民轉產轉業、促進漁民增收的重要方式和建設現代漁業強國的重要抓手,目前總產值占漁業總產值的比率不到5%,與國際上休閑漁業發展水平較高的國家相比仍有較大差距,還有很大的發展空間。根據近年來我國休閑漁業快速發展勢頭看,未來中長期休閑漁業的年增長速度可保持在10%以上,2025年行業總增加值預計可達2000億元以上,我國的休閑漁業必將迎來更廣闊的未來。

  [1]因監測制度原因,本報告引用的所有2018年數據對應時段均為2017年11月至2018年10月。

  [2]此部分按照《2018年休閑漁業統計監測調查年報》中分類進行分析,水族館在此不作分析。

  附表

  (注:附表數據均來源于《2018年休閑漁業統計監測調查年報》,附表數據合計數由于單位取舍不同而產生的計算誤差,均未做人工調整)

  (出處:農業農村部漁業漁政管理局 全國水產技術推廣總站 中國水產學會)

 

編輯:黃姍 訪問人次:1863 關鍵字:休閑漁業,發展,監測,  >> 更多資訊進入水產新聞網
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